一、總監(jiān)應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷
1.早在2022年1月4日,重慶市住建委就發(fā)布《重慶市進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目改革實(shí)施方案》。
提高質(zhì)量管控從業(yè)人員學(xué)歷要求。本市施工圖審查人員、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理人員及總監(jiān)理工程師除了符合國(guó)家規(guī)定的最低從業(yè)年限要求和從業(yè)資格以外,同時(shí)應(yīng)滿足建筑學(xué)、工程學(xué)或建設(shè)管理本科及以上的學(xué)歷要求。
2.2021年9月30日,佛山市發(fā)布了《關(guān)于提高我市施工圖綜合審查、工程監(jiān)理及工程質(zhì)量監(jiān)督人員從業(yè)要求的通知》。明確:
施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師需具備《注冊(cè)監(jiān)理工程師》資格,并具備本科或以上學(xué)歷。
3.2021年7月22日,南昌市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高本市新建社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查、工程監(jiān)理人員從業(yè)要求的通知》。明確:
施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)為國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師,并具備本科或以上學(xué)歷。
4.2019年3月,《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理人員配備管理規(guī)定》明確,
擔(dān)任總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備工程類相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷,具有3年以上監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。
5.2019年3月27日,上海市住建委下發(fā)通知,
要求擔(dān)任總監(jiān)理工程師,除需符合注冊(cè)監(jiān)理工程師及最低從業(yè)年限以外,同時(shí)應(yīng)滿足本科及以上學(xué)歷要求。
6.2020年1月,廣州市住建局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化小型工程質(zhì)量安全管理工作的通知》,
擔(dān)任總監(jiān)理工程師,需具備《注冊(cè)監(jiān)理工程師》資格,并具備本科或以上學(xué)歷;
擔(dān)任小型工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師,需具備《注冊(cè)監(jiān)理工程師》資格,并具備本科或以上學(xué)歷。
7.2020年4月,天津市住建委等十二部門聯(lián)合印發(fā)通知:
在全市房建和市政項(xiàng)目中,擔(dān)任項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師的,除需符合國(guó)家注冊(cè)建筑師、注冊(cè)監(jiān)理工程師及最低從業(yè)年限外,應(yīng)滿足本科及以上學(xué)歷要求。
8.2020年5月25日,廣西賀州市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范賀州市施工圖綜合審查、工程監(jiān)理及工程建設(shè)監(jiān)督管理人員從業(yè)要求的通知》,自發(fā)布之日起實(shí)施。明確:
總監(jiān)理工程師應(yīng)取得國(guó)家頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證,并具備本科或以上學(xué)歷。
(不過(guò)通知發(fā)布不久,賀州官方刪除了這一文件。)
二、低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不再?gòu)?qiáng)制監(jiān)理
經(jīng)判定工程項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,不再?gòu)?qiáng)制要求委托監(jiān)理,法定監(jiān)理職責(zé)由建設(shè)單位承擔(dān)。
2018年,住建部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定,將《辦法》中唯一涉及“監(jiān)理”的內(nèi)容--第四條第一款第七項(xiàng)“按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”刪去。
隨后,多個(gè)省份、地市針對(duì)部分項(xiàng)目建設(shè),明確可以不實(shí)行監(jiān)理。
1.2023年2月,湖北荊州市住建局公布施工圖審查、施工許可證、工程監(jiān)理豁免清單(試行),自發(fā)布之日起試行。
除5類必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程外,其它類建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位自主選擇是否委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理。
建設(shè)單位選擇自主管理模式的,應(yīng)配備與工程項(xiàng)目規(guī)模相匹配的專業(yè)技術(shù)人員,履行監(jiān)理職責(zé)。
2.2021年11月,廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于深化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)等工程建設(shè)項(xiàng)目審批分類改革的指導(dǎo)意見》。意見明確:
建設(shè)單位具備工程項(xiàng)目管理能力,可以不委托工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理,實(shí)行自行管理,并承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。
3.2021年3月,海南省住建廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《海南省工程建設(shè)項(xiàng)目“清單制+告知承諾制”審批改革實(shí)施方案(1.0版)》。
取消工程監(jiān)理。對(duì)3類項(xiàng)目不再?gòu)?qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理,鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管模式。
4.2020年4月2日,山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理管理工作的通知》。
除國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程,其他項(xiàng)目可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理,實(shí)行自我管理,由建設(shè)單位承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。
依法可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理,辦理施工許可時(shí),不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。
5.2020年2月20日,北京市住建委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知》,3月1日起執(zhí)行。
建設(shè)單位具備管理能力的,可不聘用工程監(jiān)理。
6.2020年9月18日,河南省住建廳下發(fā)通知,就“優(yōu)化工程監(jiān)理”公開征求意見,提出:
建設(shè)單位自主選擇監(jiān)理。鼓勵(lì)建設(shè)單位選擇業(yè)主方項(xiàng)目管理或全過(guò)程工程咨詢服務(wù),可不再另行委托監(jiān)理。
7.天津市住建委等十二部門聯(lián)合印發(fā)通知,將實(shí)施“清單制+告知承諾制”改革。其中針對(duì)社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目:
原則上不再?gòu)?qiáng)制要求監(jiān)理。
8.2018年3月,上海市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節(jié)營(yíng)商環(huán)境的通知》。
2018年3月20日起,社會(huì)投資的“小型項(xiàng)目”和“工業(yè)項(xiàng)目”中,不再?gòu)?qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。
此外還有四川成都、江蘇泰州、福建廈門等地均已發(fā)文。
三、建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首責(zé)
項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)履行好質(zhì)量安全首要責(zé)任,組織參建各方對(duì)項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行識(shí)別。
6月30日,重慶市住建委還發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的通知》:建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任,提供監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通信、生活等設(shè)施。
2020年9月23日,住建部發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。
建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。
四、按照四個(gè)等級(jí)劃分風(fēng)險(xiǎn)
綜合風(fēng)險(xiǎn)由高到低分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。
工程發(fā)生1起較大及以上安全質(zhì)量事故或2起及以上一般安全質(zhì)量事故的,該工程綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)為“高風(fēng)險(xiǎn)”。
以后當(dāng)總監(jiān)可能真的要高級(jí)職稱和本科學(xué)歷了!
2022年,中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于試行<施工階段項(xiàng)目管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)>和<監(jiān)理人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》。通知明確,將總監(jiān)分為三級(jí),其中一級(jí)總監(jiān)就有要求,擔(dān)任二級(jí)總監(jiān)滿3年具有高級(jí)職稱還要考核合格后才能擔(dān)任一級(jí)總監(jiān)。
中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織開展了工程監(jiān)理服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的課題研究。現(xiàn)將課題研究成果《施工階段項(xiàng)目管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《監(jiān)理人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā),試行一年。其中,《監(jiān)理人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中提出:總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)行分級(jí)管理,監(jiān)理員不分級(jí)。
三級(jí)總監(jiān)理工程師:取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書》從事監(jiān)理工作滿2年或參與過(guò)1項(xiàng)二級(jí)及以上工程項(xiàng)目的監(jiān)理、繼續(xù)教育合格、聘用單位考核合格。
二級(jí)總監(jiān)理工程師:擔(dān)任三級(jí)總監(jiān)理工程師滿3年、參與過(guò)1項(xiàng)一級(jí)或2項(xiàng)二級(jí)工程項(xiàng)目的監(jiān)理、繼續(xù)教育合格、聘用單位考核合格。
一級(jí)總監(jiān)理工程師:擔(dān)任二級(jí)總監(jiān)理工程師滿3年并取得高級(jí)工程師及以上職稱;作為總監(jiān)理工程師主持過(guò)1項(xiàng)一級(jí)或2項(xiàng)二級(jí)工程項(xiàng)目的監(jiān)理、繼續(xù)教育合格、聘用單位考核合格。
由此可以預(yù)見,未來(lái)對(duì)項(xiàng)管人員的要求只會(huì)高不會(huì)低,管理人員想要有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,資格證書、學(xué)歷、職稱缺一不可。