工程造價的預結算審核工作是施工企業降低投資，是合理確定工程造價的重要方法和必要手段。通過對建筑工程造價預結算進行認真、細致的審核和檢測，及時發現和糾正施工問題，使之更加科學有效地做好工程造價，達到使有限的投入發揮最大的效用的目的。如何做好預結算審核工作、合理確定工程造價？ 

1工程造價中存在的問題

1）招投標過程中存在的問題。目前，企業在招標過程中往往會采用工程量清單報價法來進行招投標，其內容包括直接工程費、間接費、利潤和稅金。技術標內的工程項目管理組織、經濟和技術確定的數量，由施工方在商務標里以現場施工配套措施所發生的但又不形成實物量的費用，由施工企業根據工程項目管理組織、經濟和技術確定的數量自主選擇報價，但造價工作中，有些施工企業往往把原本歸屬于預算內的項目再列入造價，提取工程費用。

2）施工圖與竣工圖存在問題。施工圖是建筑工程在招投標過程中的重要依據和憑證，竣工圖是對竣工驗收的重要標準，包括了施工過程產生的工程簽證單、工程聯系單、設計變更單、工程洽商記錄等，其存在著本質的區別，尤其是一些規模大、建筑復雜的工程，項目書與實際的出入會很大，一些施工方將已經取消的施工項目仍計取工程費用，人為地提高工程預算造價。

3）變更聯系單。變更聯系單是項目施工過程中圖紙結構形式改變的主要依據，在項目施工中，由于建設單位在資格預審中不夠嚴格，預審人員技術專業性欠缺，責任性不強，變更聯系單沒有及時有效地得到解決，間隔的時間很久，就會導致模糊不清或殘缺不全，有的施工方通過聯系單弄虛作假，欺騙業主、蒙騙百姓，采用有助于自己的聯系單，故意歪曲、公然篡改對自己不利的內容，變更聯系單為提高工程造價創造了機會。

4）謊報建筑施工原料價格。由于建筑施工原料的價格和消耗量定額對工程造價存在很大的影響，通常會遇到施工方在編制工程造價指數和工程量清單價格時虛報工程量、材料性能和價格標準。材料以次充好現象也成為影響工程造價的重要原因。

2工程造價預結算審核的主要內容

在建筑工程預結算的審核過程中，主要依據工程量增減是否正確，變更部位的定額套用是否合理、每工日單價以及應計取的費用是否準確等幾方面，在建筑物的外部形狀、內部布置、結構等基礎上結合承包合同、協議及有關會議紀要、招投標書、評標記錄、中標通知，按照相關的規定進行初步核實和最終核實。

1）工程量計算審核工程在測量過程中會出現誤差，其包括正誤差和負誤差兩種。正誤差常表現在土方開挖后，實際挖掘高度小于設計圖高度，在計量時仍然依據設計圖計算。

（1）明確計算范疇。

（2）明確限制范疇。

（3）應嚴格按照要求核對計算尺寸與圖紙尺寸是否相同，防止疏忽的發生。對審核簽證憑據核準工程量，要求設計變更及現場簽證應查詢核實真實情況，做到始終堅持實事求是，一切從實際出發，科學合理確定計量方式。審核時應作好調查研究，嚴格工作標準，努力節省支出，杜絕不合理的開支。

2）套用單價的審核建設項目工程造價定額具有科學性、法律性、可行性和權威性，它的具體形式和表現方法，計算模式和工作標準，法律和政策都有準確界定，必須嚴格執行，不能任意篡改。在預算單價套用中要注意幾方面的問題：

（1）直接套用的審核。首先必須重點關注使用的項目名稱、編制單位、編制日期等內容與施工標準是否統一，如選用結構材料的類型、規格、強度等級等。其次是否重復套用定額。

（2）換算后定額的審核。必須重點關注設計用量與定額不同時是否允許換算，允許換算的工程內容中的勞動力、原料和設備中的部分還是全部，換算的方式是否科學合理。

3）費用的審核取費應根據當地建設行政主管部門頒發的《消耗量定額》、費用標準、計價相關規定以及當地工程造價管理部門頒發的文件及規定等來確定費率。審核時應注意文件及政策的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表；審核費率的采用是否正確。

3提高建筑工程造價預結算的對策

3.1 緊抓大項目，時刻把握住小細節建筑工程造價預結算審核工作是一項復雜而又系統的工作，在建筑工程造價預結算審核中的每個細節都與資金有著密不可分的聯系，如果在某個細節或關節出現疏忽，就會造成資金的流失。為了提高建筑 工程造價預結算審核質量，工作人員在預結算審核過程中緊抓大項目計算的同時，也不能疏忽小項目的計算。

大的項目要緊抓不放，小的項目也要嚴格對待。

3.2 提高施工組織設計方案的審查力度，合理審核造價施工圖是建筑工程在招投標過程中的重要依據和憑證，把施工圖嚴格落實到實物上，需要大量的工作，每項工作都要付出100%努力。施工組織設計的優劣，直接決定了造價的高低。例如，確定施工機械的類型，數量；大型土石方工程施工方案等等。

施工組織設計的不一樣，造價也就不相同。

設計機構通常是按常規設計的。在實際施工過程中，建設、監理、施工企業會根據實際情況篩選最優化的方案，合理選用先進的設備和器材，追求效益最大化。施工過程中引入新材料或新技術，必須經建設企業和監理企業作進一步的評估后才能實施，施工企業按性價比最優化的施工方案編制工程預算，與常規算法肯定有一定的出入。

作為審核工作人員，不單要認真熟悉、理解圖紙，認真核對各項預算指標，在允許調整定額標準的情況下，合理確定造價，還要與施工方案結合起來，按常規施工工藝計價。

然后兩者對照一下，仔細研究、分析，屬于施工企業為了確保施工質量或加快進度而采用的手段，差料數量不給予支付；屬于客觀自然環境條件因素工程項目所在地的地質、地形、水文、氣象造成無法按原施工方法施工的，經設計單位、監理單位、建設單位共同協商后方給予認可。

3.3 利用預測、控制、分析和考核，加強定額（標準）控制國家和行業頒布的有關現行施工規范和標準，為建筑工程造價審提供了依據。但由于新技術、新工藝、新結構和新材料的推廣應用，導致定額落后，需補充的內容逐漸增多，只有經過預測、控制、分析和考核，嚴把定額標準才能真實可靠的反映出造價。

（1）及時了解新技術、新工藝、新結構，熟悉定額，做好定額工作任何一個施工企業都是以盈利為目的，在利益的誘惑下，經常出現高套、重復套定額現象。工作人員在收到送審資料時，首先必須審查施工合同和招標文件，確定定額方法，其次審查施工圖紙、工程承包合同，逐個核對、統計定額分項及細目，查看是否與預算定額相統一，特別注意對定額編制方法進行計算補充，要核對其消耗量定額及統一基價表的取定，對違反定額規定的予以糾正。

（2）把好工程土方挖運關建筑工程在施工過程中經常需要進行土方開挖施工，尤其是規模大的建筑項目，其土方挖運量大、速度慢、運費高。工作人員干前算準、選準；干中核準、改準；干后考準、掛準。土方開挖施工的人工、材料、機械臺班的實際單價比直接套定額組價低45%左右，如果在施工前計算不充分，就會在工程結算時陷入被動，經常深入建筑工地調研，核實土方的處理是將有形的土轉移，為建筑工程造價預結算尋找的依據。